Experții se tem că recentul mesaj al președintelui Serbiei, Aleksandar Vučić, că va oferi asistență financiară tuturor cetățenilor adulți din Serbia, este de fapt parte dintr-o campanie politică, nu o măsură socială. O analiză publicată de Balkan Insight.
Președintele Serbiei, Aleksandar Vučić, a anunțat un set de plăți pentru toți cetățenii adulți din Serbia, alături de subvenții pentru diverse grupuri sociale, dar acest anunț pare pentru mulți doar o încercare de cumpărare de voturi electorale.
La începutul lunii iulie, Vučić a spus, în timpul unei emisiuni la RTS, că statul va oferi probabil asistență financiară tuturor cetățenilor cu vârsta de 18 ani sau mai mult, subliniind că banii nu vor proveni din bugetul de stat. Două săptămâni mai târziu, Vučić a oferit mai multe detalii în timpul emisiunii de dimineață de la TV Prva, anunțând două plăți pentru adulți, programate pentru septembrie.
„Plățile vor fi efectuate către pensionari și către cei care au dreptul la beneficii în cadrul sistemului de asistență socială pentru pensionari. Plăți separate vor fi efectuate către cei care primesc ajutoare sociale. Pe lângă toate acestea, procedăm și cu această plată din Fondul de Acțiuni pentru toți cetățenii adulți, pe care nu am fi putut să o facem fără adăugarea a aproximativ 150 de milioane de euro din buget”, a spus Vučić.
Fondul de Acțiuni a fost înființat în cadrul programului din 2008 al Serbiei de distribuire gratuită de acțiuni, în beneficiul cetățenilor care s-au înregistrat în cadrul schemei și au dobândit dreptul la acțiuni gratuite și compensații în bani.
A fost anunțată, de asemenea, asistență financiară pentru cei care trăiesc în străinătate și intenționează să se întoarcă în Serbia, precum și o reducere a prețului medicamentelor.
Promisiunile financiare ale lui Vučić vin în contextul speculațiilor tot mai mari că alegeri parlamentare anticipate ar putea avea loc în curând.
Practica introducerii de „recompense” pentru cetățeni înaintea alegerilor prezidențiale a fost documentată de Centrul pentru Cercetare, Transparență și Responsabilitate (CRTA), o organizație independentă a societății civile dedicată dezvoltării culturii democratice și activismului civic în Serbia.
„Aceste plăți în numerar sunt anunțate aproape exclusiv în preajma alegerilor, cel mai adesea înainte ca alegerile să fie oficializate. Sunt structurate într-un mod care vizează cele mai vulnerabile și defavorizate segmente ale populației”, a declarat Pavle Dimitrijevic, șeful departamentului juridic al CRTA, el subliniind totodată că anunțurile sunt făcute invariabil de președinte, deși acest lucru nu intră în atribuțiile sale constituționale.
Nu este pentru prima dată când sunt anunțate măsuri financiare care oferă recompense unice cetățenilor înaintea unor eventuale alegeri sau în mijlocul unei crize.
În plus, anunțul vine în contextul în care Vučić se confruntă cu o presiune politică tot mai mare, pe fondul protestelor anti-guvernamentale prelungite, care au început după prăbușirea acoperișului gării din Novi Sad în noiembrie 2024, precum și al cererilor pentru organizarea de alegeri parlamentare anticipate.
După anunțul președintelui, ministrul Finanțelor din Serbia, Siniša Mali, a declarat că „plățile în numerar pentru toți cetățenii adulți au fost posibile datorită politicii economice responsabile dusă de guvern”, adăugând că „aceasta reflectă o guvernare orientată către nevoile sociale”.
Fără supraveghere instituțională
Totuși, Pavle Dimitrijevic subliniază că, indiferent dacă aceste măsuri financiare au fost planificate sau nu, există o deosebire importantă între programele financiare orientate social și stimulentele politice.
„Dacă ar fi vorba cu adevărat de rezultatul muncii instituționale și al unei evaluări a nevoilor anumitor grupuri din populație, atunci cineva de la un minister ar explica public raționamentul din spatele acestei măsuri. De exemplu, pe ce cercetări se bazează și cum poate bugetul să susțină aceste plăți”.
O altă problemă este legată de faptul că banii provin în principal din Fondul de Acțiuni.
Dimitrijevic se teme că nu există nicio instituție capabilă să realizeze o analiză adecvată a faptului dacă ofertele lui Vučić sunt folosite ca instrument demagogic, mai ales într-un interval scurt de timp.
„Cred că, în momentul în care președintele anunță diverse forme de ajutor de stat, nu există nicio cale legală de atac și niciun mod de a contesta astfel de anunțuri în instanță”, a spus el.
„Realitatea este că aceste modele continuă să se repete și că anunțurile personale ale președintelui privind astfel de ajutoare financiare nu sunt în concordanță cu practicile democratice și reprezintă, de fapt, o formă de abuz. Totuși, trebuie să recunoaștem că, în cadrul sistemului juridic actual al Serbiei, o astfel de conduită nu poate fi contestată în instanță și nu este sancționabilă”.
El consideră că autoritățile executive ar trebui să facă eforturi pentru a oferi argumente și justificări pentru acțiunile întreprinse în acest moment particular.
„Autoritățile executive ar trebui să explice de ce consideră că este benefic și necesar să acționeze astfel și cum poate bugetul absorbi costurile fără a aduce atingere drepturilor altor cetățeni.
Totuși, nu vedem un astfel de efort, ci doar anunțuri și repetarea, în esență, a aceleiași declarații de fiecare dată”, a concluzionat Dimitrijevic.
Ilustrația acestui articol ca și traducerea preliminară au fost realizate cu ajutorul IA.
